事情会改变吗？比特币7日成为萨尔瓦多官方货币

21世纪经济报道记者胡天娇综合报道，NFT（非同质代币）方兴未艾，以太币价格受其拉升，而比特币继续涨至5万美元以上。

当地时间9月6日，英国金融行为监管局（FCA）和审慎监管局（PRA）主席查尔斯·兰德尔在剑桥国际经济犯罪研讨会上指出，投机性加密货币不受FCA监管。不受金融服务补偿计划 (FSCS) 覆盖或保护。但他也强调，应该赋予 FCA 更多权力和更紧急的行动，以阻止高风险或欺诈性的加密货币投资。

但兰德尔的警告是在币安停止在新加坡的一些业务后一天发出的。当地时间9月7日，比特币正式成为萨尔瓦多的官方货币。

金融服务管理局 (FSA) 于 2001 年根据《2000 年金融市场和服务法》制定了金融服务补偿计划。该计划规定，一旦任何英国公司获 FSA 批准在英国开展金融监管活动，公司自动成为 FSCS 的成员。在 FSCS 补偿的支持下，许多投资者愿意选择受 FCA 监管的经纪商。

“世界各地的监管浪潮正在发生变化，”兰德尔说。“在线平台应该预见未来监管机构以与其他业务相同的方式对前者进行监管，以应对它们带来的重大风险。同样的风险，同样的监管。”

他指出，在考虑监管加密货币时，立法者需要考虑如何使数字代币更难用于金融犯罪，如何支持有用的创新，以及消费者在多大程度上可以自由购买不受监管、纯粹投机的性代币，并采取对自己的购买决定负责。

兰德尔再次警告说，没有资产或现实世界现金流支持的投机性数字货币的价格，即使是最知名的比特币，也不能夸耀其稀缺价值。“这些货币只存在了几年，所以我们还没有看到在整个金融周期中它们会发生什么。我们根本不知道这个故事何时或如何结束，但是——就像任何新的猜测一样——它可能不会有圆满的结局。”

这不是 FCA 第一次对加密货币发出警报，加密货币一再释放与投机性代币相关的风险。FCA 于 2021 年 1 月向消费者发出有关加密资产的警告，指出与之相关的五种风险：消费者保护、巨大的价格波动、产品复杂性、费用以及夸大或虚假广告。

FCA 数据显示，目前约有 230 万英国人持有比特币等加密货币。“令人担忧的是，14% 的人还使用信用卡购物，增加了损失风险。其中 12% 或约 250,000 人似乎认为如果出现问题比特币如何变成现金，他们将受到 FCA 或金融服务补偿计划的保护。但他们不会。” Randall 重申，加密货币不受 FCA 监管，也不受金融服务补偿计划的涵盖，购买它们的消费者应该做好赔钱的准备。

同时，Randell 也承认，FCA 目前在英国注册的加密资产交易平台的反洗钱监管中作用有限。FCA 必须通过要求在英国开展业务的企业满足必要的标准，为全球打击金融犯罪做出贡献。“虽然某个平台的部分业务具备足够的风控能力，但其中的其他业务远未达到FCA可接受的标准，很多业务在我们审核后撤回了申请。那些无视 FCA 注册要求的人，或者为了避免注册而迁往海外的公司，情况可能会更糟。”

当地时间8月25日，FCA表示，基于Binance迄今为止的业务范围，由于能力有限，FCA无法有效监管Binance的英国子公司（Binance UK）。

巧合的是，在向来对加密货币相当宽容的新加坡金融管理局（MAS）警告称其可能违反该国的《支付服务法》后，币安于当地时间9月5日表示，将停止在该国的交易。有些产品在新加坡有售。“从 9 月 10 日起比特币如何变成现金，Binance 将停止新加坡元配对交易和支付选项，并从新加坡 iOs 和 Google Play 商店中删除该应用程序。消费者保护对我们所有人都很重要，我们准备帮助监管机构，共同寻找平衡竞争环境的最佳方式。”

在 Randell 看来，如果将数字代币视为与传统股票、债券等投资类似，FCA 会以监管的态度对待后者。这就是为什么 FCA 在 2019 年禁止向个人投资者出售加密货币的原因，当时监管尚未触及数字代币领域。

“在英国，仍有很多我们不监管的纯粹猜测。在许多主要金融管辖区，关于监管机构是否需要更多权力和工具，以及监管加密货币的透明度存在争议，”兰德尔说。世界各地的监管机构都很难袖手旁观，因为人们因虚假信息和害怕错过而将他们的金融期货置于风险之中。

FCA 重申其对加密货币的担忧和担忧是在比特币成为萨尔瓦多法定货币的前夕。在此之前，政府已经设立了5亿美元的基金来支持比特币的美元兑换，200台比特币ATM机已经准备就绪，加密货币钱包Chivo也将于9月7日正式上线所有APP商店。